Управо је објављена нова визна стратегија ЕУ која предвиђа системско решење за професионалне возаче из земаља ван Шенгена у виду специјалних виза. Тиме је потврђено да Брисел разматра продужени боравак за возаче камиона са Западног Балкана.
У управо објављеној стратешкој анализи Комисија наводи да постојећи режим 90 дана боравка у периоду од 180 дана ствара озбиљне проблеме за секторе који зависе од сталне прекограничне мобилности, међу којима је и теретни транспорт, што је питање од посебног значаја за земље Западног Балкана.
ЕУ признаје проблем мобилности професионалних возача
У документу Европске комисије наводи се да важећа правила ЕУ дозвољавају боравак у Шенгену до 90 дана у оквиру 180 дана, док сваки дужи боравак захтева дугорочну визу или боравишну дозволу.
Међутим, Комисија констатује да поједине категорије професионалаца из трећих земаља, које у великој мери зависе од честе мобилности између држава чланица, имају потребу да бораве у ЕУ дуже од дозвољеног лимита, без намере трајног настањивања.
Међу тим категоријама изричито се наводе возачи камиона који обављају услуге за компаније у Европској унији, уз уметнике на турнејама, спортисте и стручњаке ангажоване на прекограничним пројектима.
Посебан проблем за Западни Балкан
За земље Западног Балкана, а посебно за Србију, ово питање има додатну тежину јер велики део теретног саобраћаја ка ЕУ обављају возачи који нису држављани држава чланица. Ограничења боравка, у комбинацији са дугим чекањима на границама, доводе до прекида рада, додатних трошкова и смањене конкурентности транспортних компанија из региона.
Комисија у документу наводи да је постојећи систем додатно закомпликован билатералним споразумима које су поједине државе чланице закључиле пре ступања на снагу шенгенских правила, а који омогућавају боравак дужи од 90 дана само на територији конкретне државе. Таква решења, како се оцењује, нарушавају јединствену примену шенгенског система.
Брисел најављује „прагматична решења“
Европска комисија најављује да ће у сарадњи са државама чланицама радити на проналажењу прагматичних решења која би омогућила продужене краткорочне боравке за одабране категорије држављана трећих земаља, уз очување безбедносних стандарда и економске користи за ЕУ.
У том контексту, Комисија разматра и могућност увођења новог законодавног оквира на нивоу ЕУ, са посебним фокусом на продужена правила краткотрајног боравка, као и постепено укидање постојећих билатералних споразума који одступају од јединствених шенгенских правила.
Нова правила још нису одлука
У документу се наглашава да се засад ради о стратешким разматрањима и анализи, а да ће евентуалне измене правила зависити од даљих преговора између Европске комисије и држава чланица.
Као један од наредних корака наводи се и разматрање нових правила за продужене краткорочне боравке за професионалце из трећих земаља, укључујући возаче камиона.
За транспортни сектор Западног Балкана, ова најава представља први јасан сигнал из Брисела да се проблем боравка професионалних возача препознаје на нивоу ЕУ, у тренутку када су протести и блокаде граница због примене шенгенских правила постали регионално питање.
Тренутно законодавство Европске уније дозвољава боравак у шенгенском простору до 90 дана у оквиру периода од 180 дана, како за држављане земаља којима виза није потребна, тако и за оне којима је виза обавезна. Сваки боравак дужи од 90 дана захтева дугорочну визу или боравишну дозволу коју издаје држава чланица.
